近日,國家財政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)的通知流出,通知明確規(guī)定了政府機(jī)構(gòu)(事業(yè)單位)采購國產(chǎn)醫(yī)療器械及儀器的比例要求。
137種醫(yī)療器械全部采購國產(chǎn)
通知中表示,其中137種醫(yī)療器械全部要求100%采購國產(chǎn);12種醫(yī)療器械要求75%采購國產(chǎn);24種醫(yī)療器械要求50%采購國產(chǎn);5種醫(yī)療器械要求25%采購國產(chǎn)。
今年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中就明確提出:國產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的,政府采購項目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品,逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國產(chǎn)設(shè)備配置水平。
此外,《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂發(fā)布〈研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法〉的公告》中指出繼續(xù)對研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。
值得注意的是,這項標(biāo)準(zhǔn)是從全國范圍內(nèi),把公立醫(yī)院在內(nèi)的單位,采購國產(chǎn)儀器設(shè)備的比例進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范。國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備配置或迎來進(jìn)院利好。
多省明確發(fā)文
今年以來,浙江省、廣東省、四川省已相繼發(fā)布最新“進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購清單”,并且哪怕是在清單內(nèi)的設(shè)備,依舊需要合理的理由,且不能限制國產(chǎn)競爭,而清單外的設(shè)備,自然國產(chǎn)優(yōu)先。
2月,浙江省財政廳公布了《2021-2022年度全省政府采購進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一論證清單(醫(yī)療設(shè)備類)》,浙江省可采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備有195種。
3月,廣東省衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于2021年省級衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄清單的公示》,廣東省僅46種醫(yī)療設(shè)備,可選擇采購進(jìn)口產(chǎn)品。
4月,四川省政府采購網(wǎng)也發(fā)布了《省級2021-2022年政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單論證意見公示(醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備類)》,四川省僅有59種醫(yī)療設(shè)備可選擇進(jìn)口產(chǎn)品。
除省級文件之外,廣州市、杭州市等地也隨之發(fā)布了更加詳細(xì)的文件,助力國產(chǎn)設(shè)備打開市場。毫無疑問的是,釋放這樣的信號對于國內(nèi)所有廠家來說,都是令人振奮的消息,國產(chǎn)廠家也用實際行動來回應(yīng)國家以及行業(yè)。
國家大力推動創(chuàng)新國產(chǎn)設(shè)備,企業(yè)發(fā)展迎來黃金時期。對此,威高骨科向《國際金融報》記者表示:“對于此次采購新規(guī),對企業(yè)來說是利好。政策向國產(chǎn)企業(yè)傾斜,在價格方面可能會下降,但是后期在數(shù)量上或許可以彌補(bǔ)價格方面的降低。但是具體還是要看相關(guān)政策如何落地執(zhí)行。威高骨科大部分集中于骨科產(chǎn)品,目前目錄中涉及威高骨科的只有第一類與部分第二類產(chǎn)品。而在采購目錄中,醫(yī)療器械類企業(yè)較多,骨科類產(chǎn)品相對較少,所以對威高骨科的影響相對有限?!?/span>
政策紅利推動國產(chǎn)醫(yī)療器械逐漸提高競爭力
近年政府不斷發(fā)布政策指導(dǎo)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年以來政策推出的進(jìn)度顯著加快,進(jìn)一步規(guī)范市場、鼓勵投資和科技創(chuàng)新。在推動醫(yī)療器械國產(chǎn)化方面,政府推出了一系列切實有效的政策和措施,為鼓勵醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了積極作用,為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了指導(dǎo)方向。
除相關(guān)政策指導(dǎo)之外,2014年5月,國家衛(wèi)生計生委也已啟動了優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品遴選工作。首批優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備主要遴選了數(shù)字化X線機(jī)、彩色多普勒超聲波診斷儀和全自動生化分析儀3個品目。截至2020年底,已經(jīng)開展了六批。
綜合來看,國家各層面政策對國產(chǎn)器械和創(chuàng)新器械的引導(dǎo)扶持,使得國產(chǎn)醫(yī)療器械已經(jīng)具備兩大產(chǎn)業(yè)邏輯支撐行業(yè)快速增長:第一是部分高端國產(chǎn)醫(yī)療器械,已經(jīng)具備進(jìn)口替代的資質(zhì);第二是政策加快了加快創(chuàng)新醫(yī)療器械的審評審批,有望從審批環(huán)節(jié)加快國內(nèi)企業(yè)上市創(chuàng)新醫(yī)療器械,鼓勵國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行醫(yī)療器械創(chuàng)新研發(fā)投入??梢哉f,多方面的行業(yè)政策的紅利,為國產(chǎn)企業(yè)奮起直追創(chuàng)造了良好環(huán)境,國產(chǎn)器械正逐步提高自身競爭力,相應(yīng)的器械細(xì)分行業(yè)龍頭迎來發(fā)展良機(jī)。
來源:賢集網(wǎng)
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